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　　1月19日零时，正在历经12天的抢险支援后，西藏自治区应急教导部终止西藏自治区地动一级应急反响，转入布置救帮及克复重筑。

　　这场6.8级的地动共波及5个县26个州里206个村（社区），形成126人遇难，27248户衡宇受损，约6.15万人分别水准受灾。

　　“耗损评估”是克复重筑的先决合键，摸清根基灾情，能为后续重筑决定供给依照。比如，2023年甘肃积石山6.2级地动产生后，国度发达改动委牵头编造灾后克复重筑总体筹划时，便将灾难耗损归纳评估昭彰为首项处事职分。

　　北京师范大学国度安静与应急打点学院教养吴吉东向中青报中青网记者先容，一种可能对地动灾难耗损实行急速评估的技巧是“宏观耗损评估法”。即咱们可能基于史册上分别烈度地动所形成的耗损、地震摇参数数据，与地动影响局限内的修筑物、生齿散布、家当价钱或经济总量等参数创造阅历统计模子，从而正在地动产生时，依照史册阅历干系，正在短时分内对某一区域灾难的团体职员伤亡和家当耗损景况急速“盲估”。

　　固然“宏观耗损评估法”有利于急速操纵地动灾难水准，但因为参数过于简单，无法反应完全的耗损散背景况。假若念对地动灾难实行耗损归纳评估，则需求更紧密的技巧。

　　据公然原料梳理，我国初度由国度地动局牵头以科学技巧展开地动灾难耗损评估处事始于1989年“大同-阳高”6.1级地动。

　　“大同-阳高”地动后，我国起初拟订榜样化的灾难评估处事步骤。但2008年“512”汶川地动产生时，受灾局限胜过417个县的特大灾情评估处事遭遇了寻事。

　　“当时咱们仍然缺乏体例的耗损统计轨造，根基依然零落于各个部分中。”吴吉东记忆。对此，国度减灾委专家委员会副主任史培军曾撰文记载，2008年6月，汶川地动的应急支援处事根基结果，国度起初发轫编造灾区克复重筑筹划。而偌大的灾区，耗损真相有多大，有多少民房需求重筑，有多少底子步骤、民多办事体例需求克复，难以凿凿回复。

　　为此，民政部会同国度减灾委专家委员会编造了我国初版“十分强大天然灾难耗损统计报表”，实质涵盖职员受灾、住房耗损、农工办事业耗损、住户家当耗损、土地资源耗损、天然扞卫区耗损、文明遗产耗损等13大类实质的25张耗损报表，目标到达229个。

　　各涉灾部分需牵头对职责规模内的震害耗损实行统计评估并逐级上报，由上司应急打点部分使令核灾处事组现场抽样核查后得出完全耗损数据。

　　分别涉灾周围有分此表考察技巧及统计模子，以地动中最紧要的衡宇修筑耗损评估为例，其经济耗损的测算模子可简便阐明为“衡宇捣蛋间数×每间衡宇的造价”。

　　但分别布局类型的衡宇正在地动中的抗震表示分别，造价也分别，所以需对分别布局类型修筑的分别耗损水准分类考察。譬如，到场本次西藏地动应急评估处事的中筑研科技股份有限公司工程抗震安排探求院副院长白雪霜告诉中青报中青网记者，本次地动受灾最主要的区域紧假若墟落的古板农牧民住房，其紧要以土墙-木柱搀杂承重布局为主，抗震功能较低，良多受到主要捣蛋或倾圮。而像少许以混凝土框架布局或砌体布局为主的中幼校舍、办公楼等民多修筑，都经专业安排正道施工筑造，震害相对较轻。

　　另一种可对修筑耗损实行急速评估的经典技巧为“易损性分类清单法”。即提前对分别承灾体正在分别地动烈度等第下的耗损景况创造模子，那么便可能依照地动烈度，对耗损景况急速估算。

　　这一技巧面对的寻事是，跟着社会经济发达，地动中承灾体的类目越来越多，良多恐怕并未有模子数据。而且，分别区域的承灾体数据也各不类似。吴吉东举例，同是砖混衡宇，经济发达好的地方恐怕砖墙也会更厚，支柱力也要更强。就算是同样的修筑，面临分此表境遇条目，其易损性也会分别。比如，产生于黄土高原的积石山地动，其山顶衡宇所受到的震幅也比山底更大。

　　所以，这一技巧需对承灾体的数据音信有精准职掌。2020年，我国展开了第一次世界天然灾难归纳危险普查处事，500多万名专业职员到场个中。第一次摸清了世界衡宇修筑和市政步骤的数据音信，对公道、桥梁、地道、水利步骤等实行了摸排，创造起国度天然灾难归纳危险底子数据库。

　　吴吉东说，2013年雅安地动时，3个受灾县报了1700亿元的耗损。“这3个县当年的GDP加起来都比1700亿元少得多。这背后反应的是咱们对受损对象根基的底数都不了然。”吴吉东以为，世界天然灾难归纳危险普查处事相当于为耗损评估了解了“底数”或是“耗损的最大值”，那么当咱们真切地动耗损率的时刻，便可能依照这个“底数”更精准地急速估算耗损水准。“而且这个音信可能细化到每一栋衡宇的布局音信和抗震功能参数。因此表面上讲，咱们可能靠这个数据库紧密估量到单栋衡宇的耗损。”

　　1月11日，西藏自治区日喀则市定日县，白雪霜正正在实行震害考察，向本地村民分解衡宇筑造流程。受访者供图

　　但地动所带来的耗损不惟有衡宇修筑等“布局耗损”，同时再有很多“非布局耗损”，如住户室内家当耗损、企业利润和收入耗损等。

　　对住户室内家当耗损评估，吴吉东先容，平时会由街道处事职员统计上报后，再由核灾专家组现场抽样核查，“比方咱们会到住户家里，分解他们的电视、洗衣机、冰箱、衡宇装修等代价，得到本地根基的参数原料，取或者的均值折算”。另一种技巧是参考本地统计年鉴中相合每百户据有家当等数据，实行大致估算。

　　难以凿凿推测其价钱的文物奇迹，从来是耗损评估处事的难点。吴吉东说，目前凡是会请文物专家从文物修复本钱的角度实行评估，“但也有良多无法修复的文物”。《地动灾难耗损评估处事原则》中原则，地方和文物奇迹捣蛋不折算为经济耗损，只描写捣蛋形态。

　　吴吉东说，目前我国的现场耗损统计体例仍以人力考察为主，辅以遥感监测等评估技巧。据官方数据统计，仅为排查判决农房和民多修筑，西藏自治区住房城乡设备部分便机合了123家专业机构557名专家和本事职员。

　　但目前我国的耗损评估根基停止于直接经济耗损，即因灾难直接导致的家当耗损。而对地动带来的间接经济耗损涉及不足，比方因震害形成的企业停产、搭客裁汰等非实物经济耗损。但有时，地动所形成的间接经济耗损恐怕会比直接耗损要更主要。

　　吴吉东记得，我国南方一次洪灾后，他到场核查一家临盆电道板的企业耗损，当时厂区淹水深度正在30-50厘米，厂家为了防洪水把筑造抬高了少许，因为筑造极端精巧，调试产生位移后，影响了筑造精度，导致电道板临盆的次品率变高，下游财产链的企业肩负人也因而找上门来，央求其转换新的筑造。“但阿谁筑造一台就要好几百万元，企业因而面对保存垂危。”

　　吴吉东曾撰文指出，跟着社会经济发达，强大地动灾难链的影响流程也加倍繁杂。比方，2011年东日本大地动激励海啸和核透露事情，除形成职员伤亡和家当耗损，也激励环球性焦躁。地动形成的财产链平息，直接影响到表洋合系企业的临盆和寻常筹划。这也填充了以古板技巧实行地动经济耗损评估的不确定性。

　　吴吉东表现，目前咱们对间接经济耗损的评估还停止于探求周围，较少正在实践中运用。“固然从数据上看，目前我国灾难直接经济耗损正在咱们整体国度经济统计中的占比降落了。但实践上咱们为了这个直接经济耗损降落，加入了极端大的本钱，比方工程设防、非工程举措以及应急支援的本钱都没有算进去。”吴吉东说。

　　这一部门源于对间接经济耗损的评估存正在难点。相较于直接经济耗损，间接经济耗损的影响正在时分标准上要长得多，会连续至重筑结果、总共临盆力克复为止，这个流程恐怕连续数年。譬如，正在东日本大地动10年后，日本内阁府每年仍然正在连续更新灾谍呈报。而目前尚未有足够有用的技巧来估算这种长时分标准的影响。

　　“比方说咱们需求估量企业因灾难爆发的间接耗损，咱们就需求真切它减产多长时分，产能降落了多少，这个数字是跟着时分改观的，需求很细的考察，但良多企业是不甘愿供给这个数据的，那咱们正在数据搜罗上就会有疾苦。”吴吉东说。

　　但吴吉东同时表现，近些年我国的灾难耗损归纳评定处事也从来正在完满。他记忆，2008年汶川地动时，“咱们对灾情评估是很疾苦的，恐怕3天今后才弄领悟綦重灾区的局限”。

　　但现在，我国已创造起“国度-省-市-县-乡”5级报灾体例，以及100余万人笼罩到村的灾难音信员编造，正在灾难产生时，他们可能第暂时分赶赴现场，统计灾情音信。譬如，正在2023年积石山地动的耗损评估中，积石山县1000余名灾难音信员，便正在各部分的指引下为耗损统计汇总处事供给了主要的支柱。与此同时，吴吉东表现，近些年我国下层当局面临灾难的机合应急才能也有所提拔。

　　除此以表，无人机、卫星遥感、数据解决、人为智能等本事的发达，也为耗损评估处事带来了新的恐怕。

　　吴吉东说，正在2008年汶川地动时，中国还很缺乏高分辩率的遥感卫星，尚且需求调解国际机构来得到遥感数据。现在中国的遥感卫星依然可能探测地面厘米级的更动，不妨正在灾后第暂时分得到遥感卫星图片，急速分解受灾影响局限，耗损评估的功效和精度也越来越高。

　　社交媒体的发达也为耗损评估供给了更多音信起源。目前，再有很多探求正在考虑怎样将人为智能等本事运用于耗损评估处事。

　　“2008年512汶川地动时，咱们实行地动耗损归纳评估还需求5个月。”吴吉东说，“现在，绝大大批地动耗损归纳评估都可能正在一个月内完工”。

　　目前，据西藏自治区应急打点厅官方动静，“17”定日地动的灾难耗损归纳评估处事已于1月12日展开，估计将于1月27日前完工。